为打造西北最佳支线旅游机场宁夏中卫机
中卫市位于宁夏回族自治区中西部，毗邻内蒙古、甘肃，历史文化厚重，风景古迹众多，世界垄断性旅游资源沙坡头名冠天下。近年来，随着自媒体的兴盛，加之许多旅游综艺节目的取景地选在了中卫，让中卫这座小城的名气越来越大，中卫机场也走上了探索经营改革的路。
记者从中卫机场了解到，打造“西北最佳支线旅游机场”是他们现在的目标。为此，他们整合资源，努力探索出一条以航空市场为主战场，以通航业务为战略支撑，以非航业务为补充的三位一体发展模式。
（拓淑霞/摄）
做大航空旅游朋友圈
年5月，中卫市为加快生态旅游和交通枢纽型城市建设步伐，提出建设民用机场、开辟空中走廊、构筑立体交通的战略构想。中卫沙坡头机场于年12月建成通航，航站楼面积平方米，跑道长度米，飞行区等级4C，可供空客A/波音及以下机型起降。
近年来，中卫机场立足发展实际，坚持改革创新，以服务地方经济发展和方便人民出行为出发点，从客户需求入手，规划调整航线网络布局，推动惠民政策出台，为合作伙伴搭建平台，推动机场高质量发展。
中卫有着丰富的旅游资源，中卫机场总经理艾新维在采访中告诉记者：“依托旅游优势，创新政策环境，抓好定向宣传，是我们未来要实现主业转型的一条重要出路。”为此，中卫机场协调市政府出台《中卫市航空运输专项资金管理办法》及《中卫市旅游包机奖励办法》，稳定补贴额度，明确补贴标准，创新补贴方式，有效促进了航空市场开发。不仅如此，他们还要做大航空旅游朋友圈，提请市政府出台《航空旅游促进工作方案》，先后举办旅游包机座谈会、航旅融合促进会议，凝聚共识、推动融合；联合地方相关单位、目标城市媒体及景区多个主体，做好联合市场推广工作。据了解，今年新开通了上海—中卫直飞航班、昆明—中卫旅游包机。暑期旅游期间，各航班平均客座率达90%以上。
艾新维还向记者介绍：“为了积极应对城际高铁开通的挑战，我们提前谋划调整航线网络结构，向中远程、发达地区航线转型。”目前，中卫机场已开通北京、西安、上海、成都、重庆、石家庄、福州等多条航线，航空网络布局进一步完善。
净空优势带来的红利
中卫机场的旅客吞吐量并不大，受疫情影响，预计年的旅客吞吐量为22万人次，通航城市11个，航线8条。这样的数据，在全国各大支线机场中，并不算一张漂亮的成绩单。但是中卫机场坚持以拓展空域资源为根本，依托净空、地形、气候优势，以招商合作为途径，以精益服务为基础，把重心转向通航产业，梳理各项通航业务“产品线”，一方面提升机场通航业务核心竞争力，另一方面全力推动运输航空和通用航空协同发展，实现两翼齐飞。通航业务方面，中卫机场稳定运营海航航校，并引入彩虹无人机试飞，还大力拓展航企训练，积极服务通航作业，形成“航校教学+航企训练+无人机试飞+通航保障”的发展格局，年保障训练飞行近架次。记者了解到，目前，中卫机场的通航收入已占机场收入四成以上，自身造血能力显著提升。
除此以外，依托航空物流政策优势，打造“价格洼地、服务高低”，服务地方特色农产业发展，也是中卫机场改革创新的又一举措。中卫的枸杞、硒砂瓜等产品名声在外，质量好、价格低。为此，中卫机场提请市政府出台了航空货运补贴办法，针对本地农副产品每公斤给予1元补贴。为缩短补贴兑现周期，中卫机场还制订了“机场垫资、快捷补贴”的方案，提振了农产品企业的市场信心。数据显示，年，中卫机场完成货邮吞吐量吨，年预计可完成吨，较上一年增长%，其中农产品占比超过95%。中卫机场联合顺丰物流首次开通中卫—上海货运包机，依托航空物流的快捷、高效，真正做到“早上在树上、下午进餐盘”，为中卫农副土特产品“走出西北、走向全国”发挥积极作用。
让管理机制跟上发展速度
中卫机场作为一家支线机场，规模虽小却发展不停。针对内部管理，中卫机场通过调整组织机构、采用多元化用工模式、改革全员绩效考核办法、创新班组管理要求、创建服务品牌等举措，提升企业效益。记者在采访中了解到，他们成立了专班业务小组，保障重点工作。按照“将职能管理与业务保障相对剥离，为重点业务提供组织保障”的思路，专门抽调骨干，分别成立市场业务组、建设业务组，专门负责主业开发与服务管理、总规修编与二期扩建前期工作；通过明确权责、独立考核、直接汇报，高效完成了主业、建设攻坚任务。
人才是每一家单位的核心竞争力。中卫机场实施核心人才激励机制改革，通过建立正反两方面激励相结合、一次性奖励与月度考核奖励相结合的措施，建立管理人才梯队，鼓励员工一岗多能，有效激发全员持续提升技能、考取资质的积极性。通过将组织绩效考核和个人绩效考核有效结合，依托战略解码体系，建立部门、班组及个人三级考核体系，逐级压实责任，覆盖公司全员，实现人人有担子、有指标；优化考核指标体系，既保证部门战略解码任务与班组、个人绩效指标有机统一，又保证重点目标任务、基础管理与日常业务的统筹兼顾，有效调动了全员工作积极性。
而班组作为企业的细胞，创新班组管理要求，强化“三基”建设也尤为重要。中卫机场贯彻落实“三基”建设要求，建立了“班组每日分”“安全每日一问”班组管理机制，不仅规范班前班后会、班组每日一查等，还建立周督查、月通报、月考核等工作机制，并且把这些工作与绩效考核挂钩，让风险隐患得到有效遏制。据了解，中卫机场独创的“班组每日分”管理方法在西部机场集团班组管理案例大赛中获得一等奖。除此以外，他们还研究探索应急管理新模式，建立矩阵式应急管理，有效提升应急能力，得到行业专家一致好评。此外，中卫机场员工自主开发净空管理软件，实现了净空管理“可视化、实时化、精准化”，得到行业政府的充分肯定。下一步，中卫机场将坚持以“高质量发展”为主题，坚持稳中求进总基调，坚持以改革创新为动力，努力做发展破局的探路者、改革创新的先锋队、基础管理的试验田、人才培养的主阵地，全力打造“西北最佳支线旅游机场”，更加积极有为地服务好地方经济社会发展。（《中国民航报》、中国民航网记者郝蒙通讯员马德军）
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孙文瑾
审核
程凌
原标题：《为打造“西北最佳支线旅游机场”宁夏中卫机场这样探索经营改革之道》
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