太阳山描绘壮丽新画卷盐同红阔步美好新征程
“盐同红集中连片区贫困面貌得到根本性改变”。1月25日，在吴忠市五届人大六次会议政府工作报告中，这句话激起了与会代表的热烈反响，也标志着吴忠市盐同红集中连片贫困地区个村的贫困人口全部脱贫出列。数字显示，这一片区农村居民人均可支配收入3年来年均增长13.3%。
年7月，吴忠市出台《关于盐同红集中连片贫困地区区域发展与脱贫富民攻坚的实施意见》，地处集中连片贫困地区核心区域的太阳山开发区，担负起特殊的历史使命。
盐池、红寺堡黄花菜闻名遐迩，许多贫困群众依靠这一产业脱贫致富。
几年来，以产业带动区域发展，以项目建设助推脱贫攻坚，盐同红大地生机盎然。发展路子宽了，群众日子富了，生活条件好了，发展环境优了，组织活力强了，干事动力足了，群众脱贫致富的内生动力被激发释放，正产生着巨大的发展能量。
脱贫攻坚主战场：奔腾的时代拥抱盐同红
隆冬时节，一座崛起于亘古荒原的现代工业城沐浴在蒸腾的霞光里。煤化工企业塔身如林，风力发电遍布四野，到处是火热生产的场景。行走在吴忠市太阳山开发区，这块土地上迸发出的青春活力激荡人心。
宁夏瑞科新源化工有限公司员工李鹏刚正在岗位上为出厂的油气货车过磅。今年26岁的他年随父母搬迁到红寺堡区柳泉乡，年大专毕业后进入这家公司工作，每月收入元以上。“家里买了轿车，还有多平方米的楼房，是瑞科给了我施展才华的平台，带着我和全家走向新生活。”
年产值达20亿元以上的瑞科新源化工有限公司创立于年5月，是宁夏太阳山工业园区的龙头企业，员工超过人，其中近三分之一是太阳山开发区周边的居民。他们和李鹏刚一样，在太阳山工业经济发展的脉搏里，与企业荣辱与共一同脉动，是霞光中最美的颜色、最活跃的力量。
太阳山开发区工业园区。
如今，太阳山开发区固定资产投资累计完成多亿元，工业总产值从年的86.2亿元增长到年的亿元。工业总产值占吴忠市比重为16%，成为吴忠市工业经济发展的重要支撑。
盐同红，曾经一个沉重、苦涩的名字。这里自然环境恶劣、经济基础薄弱、公共服务滞后，农村群众深度贫困。用当地群众的话说，“过去就是个‘三不管’的地方”。
“盐同红有两个概念，大概念指盐池、同心、红寺堡，属于陕甘宁革命老区和西海固深度贫困地区；小概念就是两县一区集中连片贫困地区13个乡镇。”吴忠市有关领导说。
贫困区核心区为红寺堡区太阳山镇，盐池县惠安堡镇，同心县韦州镇、下马关镇4个镇；辐射区为红寺堡区红寺堡镇、柳泉乡、新庄集乡，盐池县大水坑镇、麻黄山乡，同心县预旺镇、张家塬乡、马高庄乡、田老庄乡9个乡镇。距离盐池县城公里，距离同心县城公里，距离红寺堡区75公里。
年底，该区域仍有建档立卡贫困人口5.9万人，占全市贫困人口的54%，属深度贫困地区，是吴忠市乃至全区脱贫攻坚的主战场之一。
脱贫攻坚战打响以来，盐同红迎来了历史性的机遇和巨变。
吴忠市委、市政府提出，举全市之力攻克盐同红深度贫困堡垒。打破区域、层级界限集中攻坚，推动区域一体化发展，以产业带动区域发展，以项目建设助推脱贫攻坚，确保到年，该区域所有贫困村全部脱贫销号，农村贫困人口全面脱贫，农民年人均可支配收入超过所在县区平均水平，与全国全区同步建成小康社会。
构建农业“一主八特”产业格局。“一主”即草畜产业，“八特”即重点打造枸杞、酿酒葡萄、小杂粮、黄花菜、油用牡丹、道地中药材、胡麻、红葱8个特色产业。
构建工业“一城两区”产业布局。“一城”即打造以太阳山开发区为中心，辐射韦州镇、惠安堡镇、大水坑镇等周边地区的能源化工产业新城。“两区”即以弘德工业园区为中心，辐射韦州镇、红寺堡镇、柳泉乡、太阳山镇、新庄集乡等周边地区的葡萄酒产业聚集区；以下马关镇为中心，辐射麻黄山乡、韦州镇、预旺镇、张家塬乡、马高庄乡、田老庄乡等周边地区以农副产品加工和现代纺织为主的轻工业劳动密集型产业聚集区，将农产品就地加工转化，实现农业“接二连三”。
构筑服务业“”产业格局，重点打造太阳山镇生产性服务业集聚区、惠安堡镇交通枢纽商贸集聚区、下马关镇农特产品集散贸易区；以韦州镇历史文化景区开发建设为突破口，以东部旅游环线一号风景大道建设为纽带，带动休闲观光产业加快发展的旅游带动区；在惠安堡镇、韦州镇、下马关镇、豫旺镇新建或改造提升4个乡镇集贸市场。
“十四五”时期，太阳山开发区生物医药产业产值将达到亿元。
着力补齐区域基础设施和社会事业发展短板。规划新建改建公路公里，形成“七纵六横”交通公路网；实施连片贫困地区脱贫产业发展输水工程、高效节水灌溉工程、人饮工程等项目，乡镇自来水普及率达到%，农村自来水普及率达到85%；构建城乡帮扶一体化教育均衡发展协作体，提升教学质量；每个乡镇建设1所标准化卫生院，每3万至10万名城乡居民新规划建设的小城镇、新城区、移民搬迁区办好1所标准化社区卫生服务中心，每千名常住人口基层医疗卫生机构床位数达到0.75张。
成立于年的太阳山开发区，承担起了历史赋予的新使命。
“六稳”“六保”主力军：“通达速度”铸就工业之城
其作始也简，其将毕也必巨。
“没有项目，一切就是空谈。没有好项目，园区和盐同红集中连片贫困地区的发展就是无源之水。”在太阳山开发区采访时，干部群众对引进好项目、大项目的急切之情溢于言表。
以庆华集团为龙头的百万吨煤焦化循环经济产业园。
1月16日，位于太阳山开发区工业园区的吴忠市通达煤化工有限公司内，二期年产10万吨焦炉煤气甲烷化制取液化天然气及配套项目正在加紧施工。
见证了“通达”不舍昼夜建设的公司总经理张志恒说：“一期、二期项目全部建成投产后，每年可新增产值60亿元，解决就业近千人。”该公司在加快二期项目建设的基础上，目前正在谋划投资80亿元建设三期万吨/年煤炭分质综合利用项目。
通达煤化工有限公司一期、二期项目全部建成投产后，每年可新增产值60亿元。
年，面对新冠肺炎疫情的冲击，如何全力抓好疫情防控，统筹推进复工复产和重大项目建设，以强有力的措施，积极克服疫情和经济下行所带来的不利影响，考验着太阳山开发区。
为了以重大项目建设强力支撑“六稳”“六保”工作落实，年2月，太阳山开发区管委会组织7批次大巴前往河北、山东等地，为该公司接回名员工，开展“点对点”包车接复工员工返岗，保证每天上工超过人，工地昼夜施工，确保了通达公司1号焦炉去年8月8日完成安装调试、点火烘炉，10月投入试运行。
园区管委会精准对接服务企业，派干部入驻企业，成立项目建设前期手续办理小组，全力以赴帮助重点建设项目完善前期手续；针对各企业融资难、资金流转难等问题，成立金融工作小组，对接金融部门予以协调解决；在落实惠企政策、实施一企一策、加强稳岗支持、加强健康检查和分类管理等方面，明确具体要求和支持方向，解决企业在复工复产中存在的具体问题。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。已经建成的宝瑞隆万吨煤焦油及烷烃综合利用、华宇中信百万根铁路轨枕、泰富能源3万立方米成品油及5万立方米油气化工产品仓储、20万吨油品升级、京能风电三期、宝众祥9万立方米油品仓储、瑞科新源55万吨油品升级等延链补链重大项目，都是在这样的“通达速度”中相继崛起于太阳山。
年，园区实施项目55个（工业项目41个，基础设施及其他项目14个），概算总投资亿元，年内完成投资42亿元。其中，盐同红集中连片贫困地区区域发展与脱贫富民攻坚工业项目21个，概算总投资亿元，完成投资38亿元。
截至目前，入园企业从年的81家增加到家，规上企业从28家增加到38家，产业规模不断扩大。形成了以庆华集团、通达公司为龙头的百万吨煤焦化循环经济产业园；以太阳镁业、建材集团为骨干的6.4万吨镁合金生产基地、百万吨油井水泥和千万吨骨料加工新材料产业园；以中铝、国电和宁电投为主的百万千瓦级新能源产业基地；以瑞科化工、瑞科新源和泰富能源为主的万吨产销一体化石化产业园，形成了初具规模的能源化工园区。
在宁夏泰富能源有限公司，来自红寺堡区的李宝现在每月工资过万元。他在宁夏泰富能源有限公司驾驶运送油品货车。年到公司后，朴实肯干、责任心强的他赢得了企业领导及员工的赞许。
在这家投资20亿元、人员规模余人的企业中，近一半员工来自惠安堡、韦州等地。
据统计，目前太阳山开发区常住人口3万人，其中有近0名盐同红人在企业工作，从事运输、餐饮、酒店等服务业的多达万人。
“我们坚持建链、补链、延链、强链，以产业带动区域发展，以区域发展带动脱贫攻坚。”太阳山开发区党工委、管委会负责人说。
在煤化工产业方面，依托建成企业，引导支持企业向煤化工下游产业发展，重点发展烃类、醇类、酯类等有机煤化工延伸项目。引进战略投资伙伴，盘活庆华二期焦化、阳光矿业、韦一煤矿等停建项目；引导瑞科化工、瑞科新源等企业加强煤化工产业有机融合，力促丙烷脱氢、环氧丙烷、聚丙烯等产业链下游项目开工建设。
在医药产业方面，优先引进生物医药研发等科技含量高、附加值大的原料药、中草药、中成药和制剂等医药项目。加快坤正、伟朋、中港等落地医药项目建设进度；力促10多个与河北欣港、山东祥云、常州龙宇等洽谈的医药项目达成投资意向。
在装备制造产业方面，依托开发区能源化工、镁合金、新能源产业发展现状，建设相关联的装备制造项目，积极引进镁铝合金、型材加工，电机、电缆及风电设备，矿山机械设备，煤化工基础设备制造等装备制造产业项目。加快推进宁夏中卓亿石油新技术有限公司油田设备加工生产项目、唐工绿色智能铸件等项目建设进度，积极接洽西安轴承、中集安瑞科特种化工运输设备等项目取得实质性进展。
葡萄酒产业成为群众脱贫致富支柱产业。
在轻工及农副产品加工产业方面，依托红寺堡产业园葡萄酒、现代纺织、包装等建成产业项目，发展具有地域优势的特色产业项目。重点对接兰溪赫伯成品服饰、浙江金梭牛仔纺织等项目，力促签约落地；力促兴民纺织二期尽早实施；加大葡萄、枸杞、甘草等特色产业项目的招引力度。
以城带乡主阵地：崛起的中心城镇惠及30万人
今年59岁的吴明宏以自己3年“跑腿”的亲身经历，讲述了他与太阳山这座县级中心城镇的不解之缘。
年从部队退役后，他在家务农，后来到灵武一家煤矿打工。其间，他的户籍也从盐池转到太阳山开发区兴民乡。多次的变动导致个人档案中几处信息不一致，为了退休后顺利领到养老保险，从年开始，他多次去有关部门办理，但一直没有办妥。
太阳山开发区政务服务中心让群众不再“跑百里外”办事。
去年6月，吴明宏在太阳山开发区政务服务中心大厅找到户籍所在地暖泉派出所指导员强生明，诉说了自己的情况。强生明的答复是：“你等我两三天，我给你回话。”随后，强生明带着户籍警到盐池有关部门，通过核实鉴别、去伪存真，最终统一了信息，为“都没心跑了”的吴明宏解决了大难题。
“往返几百里，只为一张纸”，曾是企业人员和办事群众的痛点。“现在登记注册公司在太阳山开发区就能办理，很方便。”近日，在太阳山开发区政务服务中心办结企业登记注册事项后，鹏新工贸公司负责人说。
在深化“放管服”改革中，政务服务中心设综合代办、市场监管、公安、税务等12个服务窗口，通过“互联网+政务”持续完善和推进“不见面”办理业务工作，实现“一站式”办理，为盐同红集中连片贫困地区13个乡镇群众、企业等办件3万余件，办结率%。
在拓宽服务领域中，每年举办盐同红集中连片区太阳山现场招聘会2场次，解决大批务工人员就业，实现“一人就业、全家脱贫”。协调推动文教卫生资源下沉均衡发展，“医联体”“教联体”有效落实，太阳山学校开办初中部，设置2个班级。
在提升承载功能中，合理建设配置基础设施和公共服务设施，建成创新创业基地3万平方米，完成园区公路网公里，铺设供排水管网80公里、集中供热管线50公里、输气管线80公里，污水处理厂提标改造工程投入使用。
建立“医联体”，使得优质医疗资源通过现代信息技术进一步下沉，并组织辖区企业职工做好体检工作。截至年底，门诊就诊1.3万人次。
太阳山镇学校解决了职工子女上学难问题。
促成太阳山镇学校结对帮扶。年9月，太阳山学校初中部招生92人，配备专任教师7名。学校与吴忠市第四中学、盛元小学结对帮扶，其中吴忠市第四中学年8月选派语数外教师各1名到学校任教，盛元小学选派1名语文教师到小学进行帮扶支教，红寺堡区教育局选派4名教师到初中部任教，教师学历达标率和专任教师资格率均为%。
快速发展的太阳山开发区，县级中心城镇服务平台作用不断凸显，惠及辐射区的30多万人。
从太阳山开发区出发，多条道路通往盐同红各乡镇。
随着工程、红太公路建成通车，开发区相继建成南二环改扩建、苏宁大道及供排水、庆安大道等基础设施项目，今年计划实施惠平公路供水工程、热电联产、供热改造、一般固体废弃物处置等项目，加快推进保障房二期、市场改造及蔬菜粮油等应急物资储备、太阳山火车站至银西高铁快速通道等重大基础设施项目，保障盐同红集中连片区域发展和互联互通。
推进公共服务建设。协助支持卫生院“医联体”实施和太阳山镇学校结对帮扶工作，保障辖区企业职工和周边群众体检、应急救护、子女入学等问题。确保太阳山开发区机动车驾驶人科目三考场、红太集团汽车检测中心、光明建筑检测中心、消防训练基地等公共服务项目正常运行，为辖区及周边县区群众提供便民服务。
加大与周边地区协同发展。深入盐同红集中连片区13个乡镇广泛宣传，组织举办盐同红集中连片贫困地区招聘会，吸纳周边劳动力，有效解决辖区和周边县区劳动力就业问题。设立专项资金支持地方发展优势特色产业，重点支持太阳山镇黄花菜产业发展。
太阳山开发区保障房为职工提供温馨家园。
加大生态环境保护力度。加大园区“小散乱污”整治力度，大力实施生态环境治理工程，完善园区环保基础设施建设。重点实施生态绿化、苦水河水质提升及尾水人工湿地、工业固体废弃物综合处置、一般固体废弃物处置等项目，推动开发区环境质量持续改善，为盐同红集中连片地区营造优美的发展环境。
吴忠市五届人大六次会议政府工作报告提出，深化拓展盐同红集中连片区脱贫致富经验做法，打造盐同红集中连片区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区域。
“太阳山开发区将抓住和用好‘十四五’时期发展新机遇，答好新时代发展问卷。‘十四五’时期，太阳山开发区的目标任务为‘’，即：1个总体目标——以打造宁夏中部重要的能源化工基地，建设盐同红集中连片区域县级中心城镇为目标；3个着力点——着力提升发展效益、着力培育产业发展、着力增强园区核心竞争力；3个百亿元产业——煤化工转型产业亿元、现代煤化工产业亿元、生物医药产业亿元；到年实现亿元产值，以区域发展助推脱贫攻坚，奠定更加坚实的经济基础。”太阳山开发区党工委、管委会负责人说。
晚霞映照着太阳山国家湿地公园。
太阳山开发区正描绘壮美画卷，朝着共同富裕的目标阔步前行。
来源：宁夏日报客户端
编辑：张佳楠实习生：马静雪李瑞玲
审校：马宝勤
终审：武烨
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