精准把脉基层治理共建共享平安红利

同心县公安局推进改革和加强派出所工作综述

11月29日，晴空万里，寒风习习，对于同心县公安局丁塘镇派出所所长张耀波心里却有点忐忑，因连续几个月保持电诈案件零发案的记录打破了，本月考核又要排名靠后了。

当天下午，为核查派出所工作是否落到实处，同心县副县长、公安局局长宋继忠带领50名巡特警队员，对发生电诈案件的干湾沟村进行整村宣传，现场询问社区民警是否知晓、防范常识是否宣传、国家反诈中心APP是否安装等方面，通过督导核查推动基层基础工作做实。这也是该局推进改革和加强派出所工作的一个缩影。

基础不牢，地动山摇。近年来，同心县公安局上下同心，砥砺攻坚，不断补齐短板，加固底板，以强烈的抓基层强基础工作的责任感使命感，在全区率先实施“一室两队”警务机制改革，向一切影响基层基础工作环境的现象“破题”，向一切影响平安稳定的违法犯罪“宣战”，社会治安形势持续好转，群众基础进一步厚实，社会治理能力显著提升，为打造更加安全、稳定的社会治安环境不断夯实基础。

破解改革难题

夯实基层基础“根基”

基层基础工作是各项公安工作赖以发展的基石，是保障人民安居乐业的现实要求。基层基础工作既繁又杂，基层派出所忙于应急、疲于应付、苦于应对，如何破解“工作往基层走，警力不向基层走”的旧理念?

同心县公安局把工作理念从“打击”向“治理”转变，深刻把握“治理能力现代化”的新要求，牢固树立和践行“基础优先”的新理念，坚决把派出所改革落到实处。

在改革推进中，同心公安着力打通“下得去”的渠道、拓展“上得来”的通道、打造“上下互动”的平台。同心县公安局坚持把基层特别是派出所的优秀人才选拔出来，用到更加重要的位置上来，为派出所调整充实7名班子成员，推动9名派出所所长、名社区民警辅警进入同级班子或兼任村（社区）主任助理，实现警务工作和基层治理有机融合。推动72名机关警力、63名新招录辅警全部下沉一线。

在机关多部门工作了24年的马尚瑜，今年主动申请到基层派出所工作。当初信心满满的马尚瑜，到派出所工作后一切都出乎意料，比她想象中的繁杂。她说：“派出所考量的是一个民警的综合素质，要从头学起，争取更快地适应派出所工作。”

同心县公安局不摆花架、不走过场，形成下社区固定机制，通过定任务、定责任、定职责、定专人、定目标“五定”活化管理举措，将社区民警、辅警真正定格在“网格”里。健全完善“1+X+N”社区警务工作模式，充分发挥社区民警牵头组织作用，积极整合、统筹盘活社区治安力量，城区、农村警务按照不同模式运行，逐人划定“责任田”，做到格中有警、责任到人。

为尽快提高民警辅警能力素质，同心县公安局创新教育训练形式，通过组织开展“大比武”、民警大讲堂、组织派出所班子成员交叉抽查等方式，推动基层基础各项工作落到实处。

11月17日晚23时许，豫海镇派出所根据群众举报，通过缜密侦查，成功捣毁一位于某宾馆内的“德州扑克”聚众赌博窝点，现场查获涉赌人员16人，收缴赌资4万余元。

群防群治是加强基层基础的重要法宝。在全面推进基层基础工作攻坚战中，同心公安积极发动组织全社会力量，实现共建共治共享。派出所所长、社区民警辅警进“两委”班子后，广泛收集各类情报信息，实现警社互动互通联防。社区民警积极发动小区物业、老党员、治安积极分子等组建群防群治队伍支，统筹基层治理力量人，化解矛盾纠纷余起，依靠群众提供线索、协助抓获犯罪嫌疑人63名，组建个

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