中科嘉业光伏扶贫惠及海原农户3421户
光伏扶贫成为宁夏脱贫攻坚新亮点
《新商务周刊》记者孙甜甜
中科嘉业目前已经建成总投资额为1.1亿元人民币，共计12.56MWp的4个光伏扶贫工程试点项目，共惠及农户户，其中建档立卡贫困户为户
光伏扶贫是年10月由国家扶贫办和能源局联合推出的十大产业精准扶贫工程之一。经过几年的探索与实践，在全国各地相继形成了一些好的办法和模式，正在逐步推广。国家扶贫办和能源局明确：在年之前，重点在前期开展试点的16个省个县约3.5万个贫困村，以整村推进的方式，保障万建档立卡贫困户每年每户增加收入元以上，实现脱贫。
宁夏作为年度国家光伏扶贫6个试点省份之一，在试点之初就实行了“企业全额垫资建设，建成后由政府出资回购，收益归农户”的资金筹措办法。
中科嘉业是宁夏光伏扶贫的主力军
宁夏光伏扶贫大数据运管中心由宁夏中科嘉业新能源研究院（有限公司）（以下简称“中科嘉业”）在年成立。
公司以远程集中控制、集中监视、集中管理为支撑，可运管和维护分散在全国各地的现有光伏电站，同时能够满足未来以微电网、分布式能源接入为目标的大型管控中心的运管。
据中科嘉业董事长李立介绍，宁夏光伏扶贫大数据运管中心运用自有光伏电站智能运管平台，可将光伏电站接入平台并进行技术改造，通过对电站的远程实时监控，可以实现电站无人值守，以最大程度地降低电站运维成本，同时可以第一时间发现问题、解决问题。
“我们的专业运管队技术人员针对大数据运管中心平台捕捉和反馈的每户发电情况、故障原因等信息，可在24小时内到场解决问题，并可在电站运营20年的周期内提供运维技术支持，从而解决光伏电站‘有人建、无人管’的难题，排除后顾之忧，做到政府、农户双放心。”李立说道。
永宁县闽宁镇原隆村5MW光伏扶贫项目年度光伏扶贫项目总共涉及18个贫困村。中科嘉业作为宁夏年度光伏扶贫试点项目的主要参与企业，承担了更加重要的责任。
李立介绍说：“截至目前，已经建成总投资额为1.1亿元人民币，共计12.56MWp的4个光伏扶贫工程试点项目；共惠及农户户，其中建档立卡贫困户为户。”
记者了解到，已经完成建设的12.56MW光伏扶贫项目分别为永宁县闽宁镇原隆村5MW光伏扶贫项目、海原县三河镇黑城村5MW光伏扶贫项目、海原县七营镇张堡村1MW光伏扶贫项目、海原县1.56MW光伏扶贫项目,目前已经全部建成并网发电。
4个扶贫项目预计年发电量为.5万度，电费收入约为万元（0.85元/度），每年用于还本付息的资金平均约为万元，电站维护费约为万元/年，其他各项费用支出约为万元/年，减去各项费用后，项目可用扶贫经费约为.1万元/年，20年累计用于扶贫的资金将为万元。
国家光伏扶贫试点工程—海原县张堡村项目
作为光伏扶贫的首批试点省份，宁夏年度光伏扶贫试点县（区）为：盐池县、同心县、红寺堡区、海原县、原州区、彭阳县等6个贫困县（区）以及永宁县闽宁镇、贺兰县洪广镇、青铜峡同心村3个县外生态移民点。
鉴于此，海原县在吃透国家相关光伏扶贫政策基础上，与国开行宁夏分行、宁夏担保集团多次讨论研究，共同推出了“政策引导、政府推动、金融护航、企业市场化运作、农户受益”的精准扶贫模式—海原县张堡模式。
该项目在7方责任主体海原县财政局、发改局、扶贫办、七营镇政府、张堡村村委会代表农户、海原县张堡美橙电力有限公司的共同努力下，不仅解决了资金问题，缓解了企业压力，而且还解决了长期困扰光伏扶贫电站的“有人建、无人管”的难题，该项目建成后直接接入了宁夏光伏扶贫大数据运管中心，得到了很好的运营维护，最大程度上确保了发电收益及扶贫收益。
永宁县闽宁镇原隆村5MW光伏扶贫项目该项目在7方责任主体的共同努力下，不仅解决了资金问题，缓解了企业压力，而且还解决了长期困扰光伏扶贫电站的“有人建、无人管”的难题，该项目建成后直接接入了宁夏光伏扶贫大数据运管中心，得到了很好的运营维护，最大程度上确保了发电收益及扶贫收益。
据了解，张堡村光伏扶贫项目总容量为1MW，其有效发电小时数为小时/年，年发电总额为万度（已取得电价0.9元/度），每年的发电收入为万元。电站总投资万元，其中资本金为万元，在国开行贷款万元，每年的还本付息为66.33万元，运维费用为10万元，每年用于扶贫的支出为21.06万元（其中12万元用于解决无劳动能力及空壳村问题，9.06万元用于支付每户元/年的屋顶租赁费）。
根据以上收益及支出计算企业的毛收入为36万元/年，投资收益率为3.37%。
张堡村模式使政府、企业、金融机构、农户形成合力
记者了解到，海原县张堡村模式运行过程中制订了“三个标准”，同时引入第三方检测机构，确保质量关，以每KW元支付屋顶租赁费，调动参与农户的积极性，同时保障其基础收入。除此之外，产权清晰、责任明确，县委、县政府相关部门监督，确保了农户受益和电站收益。中科嘉业与县政府签订协议，每年向张堡村支付扶贫资金21.6万元，用于解决该村无劳动能力贫困户及空壳村问题，持续20年总计万元。
海原县张堡村模式在建设资金、项目运维、“脱贫返贫”“空壳村”以及项目“有人建、无人管”的解决办法上起到了示范带头作用。其中，以“企业垫资、政府担保、电站股权和收费权质押、银行贷款”方式，同时解决地方政府光伏扶贫资金短缺及企业融资难问题；企业运用自有运管平台，提供20年运维管理，解决了扶贫电站普遍存在的“有人建、无人管”难题；光伏扶贫电站20年的长期扶贫收益，是防止“脱贫再返贫”的有力保障；在确保无劳动能力的贫困户元/年收入的同时，还有部分资金支付给村集体用于“空壳村”无收入的问题，为村集体储备临时救助基金。
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