独家我们离全国农信社全面完成改制还有多远

农村信用联合社简称农信社，是上世纪20年代在西方合作精神的影响下，发迹于我国河北的现代农村金融机构组织，经历了近一个世纪的发展，农信社在我国广大的农村乃至城市遍地开花，随着现代金融体系的不断发展和完善，为了适应不同时期的生产力发展，农信社在我国的发展也经历了不同时期的变化和调整。

年7月，江苏省信用社作为改革试点，在中国人民银行和江苏省 府合作下进行改革，寻找农村信用社新的发展方向。张家港、江阴和常熟三个县级市率先于同一天成立全国首批三家农村商业银行。至此，我国的农村信用社进入了深化改革阶段。

近日，银监会首次公开了的全国银行业法人机构名单，其中农村商业银行达到家、农村合作银行33家、农村信用社家。从年到年的18年“成年礼”里，农信社的改制进度条完成了57.3%。

截至目前，我国已有北京、天津、上海、重庆、安徽、湖北、江苏、山东和江西9省市完成农信社改制工作，河南省也宣布已经总体完成全省农商银行组建工作。

同时，在各省联社公开的工作部署文件中，已有青海、河南、广东、贵州、河北5家省联社列明加快改制的工作任务，并给出改制完成时间表。此外，山西、辽宁、吉林、湖南、海南、四川、黑龙江等地均有明确的农信社改制发展规划时间表：

●青海：青海省联社提出“年实现农商行全覆盖”任务目标，确保未改制联社年实现挂牌开业”；

●河南：河南省联社提出“不论是去年已批筹的还是当前待批筹的，都要在6月底前挂牌开业”；

●广东：广东省 府在年11月召开的“全面加快组建农村商业银行组建工作动员大会”上表示：“年底，全省剩余65家农信社将要全部完成改制农商行。”

●贵州：贵州省联社表示：“稳步推进农商行改制，形成高效运行机制，注重激发内生动力。”在“贵州省农信社改制暨农商银行发展推进会”上贵州省 府表示将于年6月30日前完成全省农信社改制工作，实现县域农商行全覆盖。

●河北：河北省联社表示：“全部启动县级机构改制工作，加快建立现代金融企业经营管理机制。”在年7月召开的河北农信深化改革的 进展情况通报会上相关负责人表示年家县级联社完成或启动改制组建农村商业银行任务；力争到年底全部达到改制组建农村商业银行条件。

●山西：年9月27日下午，山西省 府召开全省协调推进农村信用社改制化险工作会议，省长楼阳生强调要坚决啃下农信社改制化险这块硬骨头，力争用两三年时间，全面完成我省农信社改制化险任务。

●辽宁：年9月18日，辽宁省 府发布《辽宁省人民 府办公厅关于进一步推动全省农村信用社深化改革加快发展的意见》，明确将集中利用两年左右的时间，全面推进农村信用社改革工作，对全省仍未改制的46家县(区)联社进行全面、彻底的股份制改造，组建农村商业银行。但截至目前，该项工作未能如期完成，仍有38家农村信用社联社法人机构。年7月10日，辽宁银监局组织召开农信社股份制改革工作推进会议，会上刘文义副巡视员出席会议并提出要制定改革进度时间表，加快改革工作进程，制定三年发展规划，建立健全现代化商业银行管理体制机制。

●吉林：年8月16日，吉林省农村信用社联合社就“吉林农信开展农村金融综合改革试验情况”在省 府新闻办召开新闻发布会。在会上，吉林省联社主任李世杰表示要“深入推进县联社改革”，确保年末农村信用社产权改革全面完成。

●湖南：湖南省农信社改制工作原预计今年收官，目前湖南省目前共有97家市、县级农村商业银行、5家农村信用联社，这5家农信社正在走改革程序，已完成清产核资或正在申筹，预计年湖南省农信改制面达%。根据银监会 公布的家银行业金融机构法人名单统计，湖南省仅剩余2家农信社。

●海南：在海南省农村信用社年 季度经营分析会议上，海南省联社理事长利光秘表示，将“按照成熟一家，改制一家”的原则，稳妥推进改革，年将全面完成市县农商行改制工作。

●四川：年11月15日，四川省 府召开“全面加快组建农村商业银行组建工作动员大会”，表示年底，全省剩余65家农信社将要全部完成改制农商行。

●黑龙江：黑龙江省农村信用社产权制度改革推进会议年12月20日召开，省委常委、常务副省长李海涛出席会议强调，要认真贯彻落实全省金融工作会议精神和省委省 府主要领导对农信社改革发展要求，确保力争年底未改制农信社全部达到组建农商行标准，年底基本完成改制任务。

在可预见的时间里，预设的改制任务时间若如期完成，我们可预计在年底前全国将共有21个省市区全面完成农信社改制。

但同时，至今仍有9个省区改制时间表在公开渠道未能查询到：宁夏、内蒙、广西、云南、浙江、福建、甘肃、陕西、新疆。

●宁夏：宁夏自治区的农信社改制 消息是宁夏银监局在年6月13日发表的《宁夏银监局积极推进第六批县级联社改制农商行工作》的消息，将泾源县和海原县2家联社确定为第六批农商行改制对象，预计年完成改制。我们对银监会公布的家农信社进行分析，宁夏自治区还有7家农信社未完成改制（包含泾源县和海原县2家联社）。

在年宁夏自治区联社改组 河农商银行后的第三年，年宁夏自治区 家县级农信社改制成功——作为首批改制三家试点单位之一的平罗农商银行揭牌成立，如年第六批农信社如期改制完成，则宁夏自治区在七年内完成改制六批农信社。截止年底，宁夏自治区将还有5家县级联社待改制，我们以每批次改制2-3家县联社进度估算及预测，1-2年完成一批次改制，宁夏自治区在2-3年内将完成全区的农信社改制工作。

可以说年宁夏自治区联社改组 河农商行，控股原股东（各县联社）以横扫千 的“反噬”模式快速一统辖内“农信社”，开创了省联社“金融控股集团”模式。

●内蒙：内蒙古自治区联社的

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